向“远”而行 “优”无止境——昌吉州持续优化营商环境厚植企业发展沃土-尊龙凯时国际娱乐

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 刘茜

　　营商环境是区域发展的核心竞争力，更是经济高质量发展的“生命线”。审批提速有力度，监管服务有温度，要素保障有强度——如今的昌吉州，正以改革之笔绘就营商环境新图景，万千企业在此扎根生长、蓬勃发展，这片热土用“全周期服务”书写着“近者悦、远者来”的招商安商新篇章。

　　近年来，昌吉州锚定“便企、惠企、活企、亲企、安企”导向，以破局之势深化改革，以赋能之举优化服务，持续推动营商环境向市场化、法治化、国际化、便利化跃升，让企业“愿意来、留得住、发展好”，为区域经济注入源源不断的澎湃动能。

　　从“能办”到“好办”服务提质增效

　　政务服务是营商环境的“第一窗口”。昌吉州以企业和群众满意为标准，持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变，用流程上的“减法”换取服务效能上的“加法”，用政务服务的“温度”提升企业的“满意度”。

　　“以前办营业执照要提交纸质材料并上传至互联网，审批签批要等三五天。如今当天申请、当天拿证，还有工作人员全程指导，实在太方便了！”在昌吉市政务服务中心，刚办完第三家餐饮店执照的姬福涛，言语间满是认可。这份“省时又省心”的体验，正是昌吉州政务服务升级的生动注脚——以企业需求为出发点，用机制创新打破壁垒，让政务服务既有速度又有温度。

　　昌吉市聚焦企业开办全流程，通过“线上线下双提升”优化服务体验。线下整合窗口推行“一窗受理、集成服务”，大幅精简材料、压缩时限，让“最多跑一次”成为常态；线上依托“一网通办”系统打通数据壁垒，实现“一次登录、一键提报、同步审批”，彻底改变了过去“提交纸质材料 等待多日审批”的模式。

　　在奇台县，新疆麦岩矿业有限公司的投资项目正加速推进。“项目能快速落地，全靠‘项目管家’和‘企业帮帮团’的全流程护航。”公司总经理邱本金说。为破解项目审批“流程繁、环节多”的难题，奇台县打造“奇心办”政务服务品牌，设立助企服务专区，将发展改革委、住建、自然资源等部门纳入并联审批体系，通过“1 1 n”工作模式，即一个重点项目配备一名项目管家和多名部门专员，并编制《投资项目全流程报批工作手册》，开展减环节、减时限、减材料、减跑动、优化服务专项行动，实现“申请只进一扇门、办理只找一个人”。今年以来，奇台县已完成575项前期并联审批手续，推动37个重点项目顺利落地。

　　吉木萨尔县则通过设立企业开办服务专区，推行“大导服、小窗口”模式，打造专业化服务队伍，让企业“进门有人导、办事不求人”。正如新疆方纳运输有限责任公司经办人于敏所说：“半小时就办好了营业执照地址变更，特别省心！”

　　从线下“一窗通办”到线上“一网协同”，从“群众跑腿”到“数据跑路”，昌吉州政务服务的持续优化，正助力企业轻装上阵、加速启航。

　　从“监管”到“赋能”智慧治理新突破

　　执法检查如何既“无事不扰”又“无处不在”？昌吉州以“扫码入企”智慧监管新模式，交出了一张兼顾合规与效率的创新答卷，推动监管理念从“监管约束”向“服务赋能”转变。

　　在新疆天山电力玛纳斯发电有限责任公司，一支多部门联合执法队伍扫描企业专属码后进入厂区，一次性完成安全生产、环保设施等多项检查。“以前一天可能要接待好几拨检查，现在频次大幅减少，我们能更专注于生产经营。”公司安全监察部副主任姜刚说。

　　“扫码入企”的核心是“精准监管、协同服务”。玛纳斯县通过制定“一企一检查计划”、编制“综合查一次安排表”，推动“进一次门、查多项事”，实现检查频次同比下降62%；全县323家正常生产经营企业全部录入“庭州执法监督码平台”并完成赋码，让执法更规范、更透明。

　　今年6月18日，昌吉州在呼图壁县召开现场推进会，全面推广这一智慧监管模式。新疆西域春乳业有限责任公司副总经理童刚平表示：“现在扫码检查全程透明，企业可以把更多精力放在生产经营上。”

　　自今年2月试点以来，“扫码入企”成效显著：全州检查事项从122项整合为25项“综合查一次”项目；呼图壁县注销收回不合格执法证83张，67家试点企业检查频次同比降幅达63.8%；吉木萨尔县检查频次同比下降75%，企业投诉量明显下降，满意度持续提升。如今，“扫码入企”已成为昌吉州优化营商环境的“金名片”，推动执法从“单项检查”走向“协同作战”，从“重复检查”走向“精准服务”，真正为企业减负松绑。

　　从“保障”到“赋能”发展动能更强劲

　　营商环境只有更好，没有最好。昌吉州聚焦企业全生命周期需求，通过审批提速、服务前置、要素护航等方式，让发展沃土更肥沃、企业成长更茁壮。

　　“联审联批让我们提前3个月开工，节省资金成本近200万元！”新疆准东经济技术开发区某光伏项目负责人李伟由衷赞叹。今年以来，昌吉州开通17大类40小类行业“绿色通道”，推行环评与排污许可“两证合一”，审批时限压缩75%；重点项目实行州、县市（园区）两级联审联批，通过技术评估同步介入、联合勘验等集中施策，大幅提升审批效率。

　　在昌吉国家高新技术产业开发区（以下简称昌吉国家高新区），“服务专班”让企业发展无后顾之忧。新疆星旭铝业有限公司副总经理蒋万有感触颇深：“园区干部不仅帮办手续，还帮忙介绍客户，现在生产线满负荷运转，每天有4000多平方米铝单板销往国内外。”目前，这家新投产企业正朝年产值4亿元目标冲刺。今年昌吉国家高新区深化“园区说事”机制，通过10场活动采纳企业“金点子”25个，化解欠薪、土地流转等历史遗留问题；推动与昌吉市政务服务大厅互联互通，244项行政许可事项实现“无差别受理”，审批时限平均缩短50%。

　　要素保障是营商环境的关键支撑。中国工商银行昌吉州分行为新疆华盛坤包装有限公司发放800万元贷款，助力其更新生产线。国家金融监督管理总局昌吉监管分局建立支持小微企业融资协调工作机制，推动银行信贷资金快速直达小微企业。自去年10月机制建立以来，已推动全州新发放贷款达392亿元，为小微企业发展注入强劲金融动力。

　　良好的营商环境，支撑起高质量发展的坚实底气。“十四五”期间，昌吉州规模以上工业增加值稳居全疆第一，占全疆比重从2020年的10%提升至2024年的16.5%，对全疆工业增长的贡献率连续4年居首位。

　　营商环境“优”无止境，高质量发展“质”效齐飞。如今的昌吉，从项目落地到投产运营，从政策兑现到要素保障，从监管执法到诉求响应，全链条、全周期、全方位的优质服务贯穿始终。从“解一时之困”到“育长远之势”，昌吉州始终与企业想在一起、干在一起。面向“十五五”，昌吉州将持续优化营商环境，让更多企业在此扎根生长、枝繁叶茂，为高质量发展注入更加澎湃的动能。